Historique du Ministère de l'Emploi et du Travail
Depuis l'indépendance de la République Démocratique du Congo, l'administration du travail a évolué au gré des réformes institutionnelles pour devenir le Secrétariat Général de l'Emploi et du Travail (SGET) que nous connaissons aujourd'hui.
Une administration du travail ancrée dans la loi
Le Secrétariat Général de l'Emploi et du Travail (SGET) trouve son fondement juridique dans l'article 185 de la Loi n° 015/2002 du 16 octobre 2002 portant Code du Travail, qui instaure une Administration du Travail dotée d'un rôle de conception, de conseil, de coordination et de contrôle sur l'ensemble du territoire national.
L'organisation actuelle du ministère et de ses services découle de l'Ordonnance n° 07/018 du 16 mai 2007 fixant les attributions des ministères, qui a consacré le Secrétariat Général comme organe d'appui administratif et technique permanent du Ministre ayant l'Emploi et le Travail dans ses attributions.
Jalons de l'évolution institutionnelle
1960 — Indépendance
La RDC (alors République du Congo) adhère à l'Organisation Internationale du Travail (OIT) le 20 septembre 1960, posant les premiers jalons de sa politique nationale du travail.
2002 — Code du Travail
Promulgation de la Loi n° 015/2002 du 16 octobre 2002 portant Code du Travail, texte de référence toujours en vigueur (modifié en 2016), qui institue l'Administration du Travail (art. 185).
2007 — Réorganisation ministérielle
L'Ordonnance n° 07/018 du 16 mai 2007 fixe les attributions des ministères et consolide le rôle du Secrétariat Général de l'Emploi et du Travail.
2012 — Création de l'IGT et de l'ONEM
Le Décret n° 012/003 du 19 janvier 2012 organise l'Inspection Générale du Travail (IGT). L'Office National de l'Emploi (ONEM) voit également le jour durant cette période.
2018 — Politique Nationale de l'Emploi
Approbation par le Décret n° 18/040 du 24 novembre 2018 de la Politique Nationale de l'Emploi et de la Formation Professionnelle (PNEFP), articulée en 7 axes stratégiques.
2024 — Modernisation numérique
Le SGET engage la transformation numérique de ses services (portail sget.cd, dématérialisation, carte biométrique de travail).
2025–2026 — Réformes du Ministre Massamba wa Massamba
Depuis le 7 août 2025, le Ministre Ferdinand Massamba wa Massamba engage la modernisation de la CNEE, l'assainissement des services privés de placement de main-d'œuvre, la révision du SMIG et le renforcement de la lutte contre le travail forcé et le travail des enfants (Alliance 8.7).
Une mission constante : concevoir, conseiller, coordonner, contrôler
Au fil des décennies, le Ministère a conservé son ancrage tripartite — État, employeurs, travailleurs — matérialisé notamment par le Conseil National du Travail (CNT), organe consultatif dont l'avis est requis pour de nombreux arrêtés ministériels relatifs à la santé au travail, à l'inspection du travail et au règlement des conflits sociaux.
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