Les Ministres du Travail de la République Démocratique du Congo

Modeste Bahati Lukwebo est un économiste et homme politique de la RDC. Diplômé de l'Institut supérieur de commerce de Kinshasa (graduat en sciences commerciales et financières), titulaire d'une licence en finances publiques de Milan et d'un doctorat en économie appliquée, il a fondé l'Alliance des forces démocratiques du Congo (AFDC) en 2010.

Sa carrière politique commence en 1991 lorsqu'il devient premier vice-président de la Commission Finances, Banques et Monnaie de la Conférence nationale souveraine. Il est ensuite député (2006, 2011), questeur de l'Assemblée nationale (2006-2009), ministre du Budget (1994) et de la Fonction publique (1995) sous Mobutu, puis ministre de l'Économie nationale et ministre d'État chargé du Plan sous Joseph Kabila.

Il est ministre de l'Emploi, Travail et Prévoyance sociale dans le gouvernement Matata I, avant d'être élu sénateur en 2019 puis président du Sénat en mars 2021, succédant à Alexis Thambwe Mwamba. En 2024, il devient deuxième vice-président du Sénat avant de démissionner en 2026.

Théo Baruti Amisi Ekumaiyete est un professeur d'université et homme politique congolais. Titulaire d'un doctorat en sciences sociales, option anthropologie culturelle, obtenu à l'Université de Kinshasa en 2008, il est professeur à l'Université de Kisangani.

Membre fondateur du Rassemblement congolais pour la démocratie (RCD), il participe au dialogue intercongolais de Sun City en 2002 et à la commission de suivi. Il est directeur de cabinet à plusieurs reprises (1990-1997), directeur provincial de la Direction générale d'immigration du Nord-Kivu (1998), gouverneur de la province Orientale (1998-2000), puis ministre du Travail et de la Prévoyance sociale dans le gouvernement de Transition.

Il occupe ensuite de nouveau les fonctions de gouverneur de la province Orientale, puis devient ministre de l'Enseignement supérieur et universitaire. Il est vice-président du RCD à partir de 2009 jusqu'à son décès en 2015.

Simon Bulupiy Galati est un homme politique kino-congolais, membre du Parti du peuple pour la reconstruction et la démocratie (PPRD). Il est élu député national représentant la Province orientale à l'Assemblée nationale après les élections de 2006.

Il occupe d'abord les fonctions de vice-Premier ministre chargé des Postes, des Téléphones et des Télécommunications dans le gouvernement Muzito II, avant d'être nommé ministre de l'Emploi, du Travail et de la Prévoyance sociale dans le gouvernement Muzito III, succédant à Mobutu Nzanga. Il précède Modeste Bahati Lukwebo à ce poste.

Durant son mandat au ministère du Travail, il signe notamment le décret portant création de l'Office National de l'Emploi (ONEM) en janvier 2012 et l'arrêté ministériel autorisant la saisie-arrêt des avoirs des employeurs en défaut de paiement de cotisations patronales.

Ferdinand Kambere Kalumbi est un homme politique de la RDC, membre du PPRD. Il est ministre de l'Emploi, du Travail et de la Prévoyance sociale dans le gouvernement Muzito I sous la présidence de Joseph Kabila, avec Adolphe Muzito comme Premier ministre.

Haut cadre influent du PPRD, il occupe le poste de secrétaire permanent adjoint du parti. Il est également nommé ministre des Affaires sociales, Actions humanitaires et Solidarité nationale lors d'un remaniement en septembre 2011, où il entre au gouvernement en même temps que Simon Bulupiy Galati (qui prend le Travail) et d'autres ministres.

Il reste une figure importante de l'opposition congolaise après la fin du régime Kabila. En 2025, il s'exprime publiquement pour dénoncer le procès visant l'ancien président Joseph Kabila, qualifié de « farce judiciaire ».

Jean-Pierre Lola Kisanga est un homme politique de la RDC. Il fait ses premiers pas en politique dans les rangs du mouvement RCD-Goma, dont il est le secrétaire national à la communication et porte-parole pendant six ans. Après le dialogue intercongolais de Sun City (2002), il est désigné vice-président de la Haute autorité des médias (HAM).

En 2004, il entre au gouvernement central où il a en charge successivement les ministères du Travail puis de l'Enseignement supérieur et universitaire, jusqu'en novembre 2005. Il est ensuite nommé par décret présidentiel gouverneur de la Province orientale (2005-2007), puis gouverneur du Haut-Uele (2015-2019) après le démembrement.

Il est élu sénateur et siège au Front commun pour le Congo (FCC) jusqu'en novembre 2020, date à laquelle il rejoint l'Union sacrée du président Félix Tshisekedi. Il meurt quelques jours plus tard, le 1er décembre 2020, à l'âge de 51 ans, des suites de la Covid-19.

Marie-Ange Lukiana Mufwankolo Dialukupa est une femme politique du Congo-Kinshasa. Diplômée de l'Institut universitaire d'études du développement de Genève, elle s'engage d'abord dans la société civile, notamment pour la cause des femmes, avant d'entrer en politique.

Elle est ministre du Travail et de la Prévoyance sociale dans le gouvernement de Laurent-Désiré Kabila de 2000 à 2001. Elle devient ensuite secrétaire générale adjointe du PPRD, puis vice-présidente du parti. Elle est à nouveau ministre du Travail dans le gouvernement Gizenga.

De 2008 à 2012, elle occupe les fonctions de ministre du Genre, de la Femme et de l'Enfant dans les gouvernements Muzito I, II et III. Elle est également sénatrice de la RDC.

Willy Makiashi est un homme politique congolais, docteur en droit de l'Université de Kinshasa. Fils de Delphin Makiashi et d'Alfreda Ganene, il est originaire du secteur de Kondo, territoire de Gungu, dans la province du Bandundu (devenue Kwilu après le redécoupage de 2015).

Il est secrétaire permanent, porte-parole, puis secrétaire général du Parti lumumbiste unifié (PALU). Il est député national représentant Gungu, élu puis réélu à deux reprises (soit un total de plus de 14 ans de mandat).

Il est nommé vice-Premier ministre et ministre de l'Emploi, du Travail et de la Prévoyance sociale dans le gouvernement Matata II (décembre 2014 - novembre 2015), succédant à Modeste Bahati Lukwebo et précédant Lambert Matuku. Il est ensuite destitué de son poste de secrétaire général du PALU lors d'une crise interne, remplacé par Didier Mazenga Mukanzu.

Nzanga Mobutu est le fils aîné du président Mobutu Sese Seko et de Bobi Ladawa Mobutu. Né à Kinshasa, il grandit en Belgique puis étudie les communications et les relations internationales à l'Université de Montréal (Canada) et à l'American University of Paris (France).

Il retourne au Zaïre au milieu des années 1990, puis s'exile au Maroc avec son père lorsque Laurent-Désiré Kabila prend le pouvoir. En 2003, il fonde l'Union des démocrates mobutistes (UDEMO) avec son frère Giala. Candidat à l'élection présidentielle de 2006, il arrive en quatrième position avec environ 4,8 % des voix, puis se rallie à Joseph Kabila au second tour.

Il est ministre d'État chargé de l'Agriculture dans le gouvernement Gizenga (2007), puis vice-Premier ministre chargé des besoins sociaux fondamentaux et enfin vice-Premier ministre chargé du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité sociale dans le gouvernement Muzito. Il est limogé par Joseph Kabila pour « inactivité » après une absence prolongée en Europe.

Anastasie Moleko Moliwa est une femme politique de la RDC, médecin de formation. Elle occupe successivement les postes de ministre des Affaires sociales et de la Famille, puis de ministre du Travail et de la Prévoyance sociale sous la présidence de Laurent-Désiré Kabila.

En janvier 2000, elle présente devant le Comité des Nations Unies sur l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes les rapports de la RDC, expliquant que l'instabilité institutionnelle de 1990 à 1997 et l'état de guerre expliquent la lenteur des réformes des textes discriminatoires envers les femmes.

Sous Joseph Kabila, elle est conseillère principale du président de la République en matières socio-culturelles, puis ministre de la Santé publique. Elle préside notamment le Forum anti-contrefaçon (FAC10) de l'OMS. Élue députée nationale en 2006 puis réélue en 2011 dans la circonscription de Basoko (Province Orientale), elle rejoint ensuite l'AFDC-A.

Ndusi M'Kembe Claudine est une femme politique congolaise. Diplômée de l'Université de Kinshasa, elle est cofondatrice de l'AFDC et vice-présidente nationale de l'AFDC-A, ainsi que présidente nationale de la Ligue des femmes de l'AFDC-A.

Avant son entrée au gouvernement, elle est directrice générale adjointe de l'Institut national de préparation professionnelle (INPP), conseillère chargée de l'inspection du travail au ministère de l'Emploi, et agent cadre au département des Finances de la SNEL (2006-2012). Mariée, elle est mère de quatre enfants.

En avril 2021, elle est nommée ministre de l'Emploi, du Travail et de la Prévoyance sociale dans le gouvernement Sama Lukonde, sous la présidence de Félix Tshisekedi. Elle assure également à plusieurs reprises l'intérim des ministères de la Santé publique et des Mines entre 2021 et 2023. En décembre 2023, elle est élue députée nationale de la circonscription de Kabare (Sud-Kivu).

Nene Nkulu Ilunga est une femme politique congolaise, médecin de formation de l'Université de Lubumbashi. Elle est également détentrice de plusieurs brevets en management, en gestion communautaire du VIH, en communication politique et dans d'autres disciplines, obtenus dans plusieurs centres de formation à travers le monde.

Élue députée nationale de la circonscription de Malemba-Nkulu (Haut-Lomami) en 2011, elle est réélue en 2018. Elle occupe d'abord les fonctions de commissaire spéciale, puis de vice-gouverneure du Haut-Lomami après les premières élections de gouverneur dans cette province.

En août 2019, elle est nommée ministre d'État, ministre de l'Emploi, du Travail et de la Prévoyance sociale dans le gouvernement Ilunga. Elle est la première femme congolaise à occuper ce poste de « ministre d'État » en charge du Travail, et la deuxième femme à diriger ce ministère après Marie-Ange Lukiana. Elle est secrétaire générale adjointe de l'AFDC sous la direction de Modeste Bahati.

Ephraim Akwakwa Nametu est un avocat et homme politique congolais, né à Kinshasa et originaire de la province de la Tshopo. Il obtient une licence en droit à l'Université de Kisangani et est membre de l'Ordre national des avocats de la République démocratique du Congo.

Il est l'actuel ministre de l'Emploi et du Travail de la RDC. Il prend officiellement ses fonctions le 13 juin 2024, succédant à Claudine Ndusi lors d'une cérémonie de remise et reprise au cabinet du ministère, après l'investiture du gouvernement Judith Suminwa Tuluka par l'Assemblée nationale.

Sous son mandat, il annonce l'augmentation du Salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG) en RDC, passant de 7 075 à 14 500 CDF. Il mène également des missions d'inspection des conditions de travail dans les entreprises minières du Lualaba et du Haut-Katanga, conformément aux directives du président Félix Tshisekedi.

Ferdinand Massamba wa Massamba est un homme politique congolais originaire du territoire de Nyunzu, dans la province du Tanganyika. Avant sa nomination au Gouvernement central, il a occupé les fonctions de Vice-Gouverneur de la province du Tanganyika puis de député provincial de Nyunzu, où il s'est fait connaître pour son engagement en faveur du développement local et de l'insertion socio-économique des jeunes.

Il est nommé Ministre de l'Emploi et du Travail le 7 août 2025, au sein du Gouvernement Suminwa II formé sous l'autorité de la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka. Lors de sa prise de fonction, il s'engage à œuvrer pour la création d'emplois durables, la dignité du travail et la valorisation du capital humain congolais, en droite ligne avec la vision du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo.

Depuis son entrée en fonction, le Ministre Massamba wa Massamba a engagé plusieurs réformes structurantes : la modernisation du fonctionnement de la Commission Nationale de l'Emploi des Étrangers (CNEE) par l'Arrêté Ministériel n°035/2025, l'assainissement du secteur des services privés de placement de main-d'œuvre, la révision du Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti (SMIG), ainsi que le renforcement de la lutte contre le travail forcé, l'esclavage moderne et le travail des enfants, notamment à travers le Comité de coordination national de l'Alliance 8.7.

Sur le plan international, il a représenté la République Démocratique du Congo à plusieurs rencontres de haut niveau, dont la 114ᵉ Conférence internationale du Travail à Genève et la 6ᵉ Conférence mondiale sur l'élimination du travail des enfants à Marrakech, où il a mis en avant les avancées du pays en matière de protection de l'enfance et de promotion du travail décent.